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公务员,普通人

  今天写一个饮用水困难的报告,明天给一条坏掉的路申请维护资金,后天到山上巡视防止失火……在镇政府,就要做一个“全科医生?#20445;?#29615;保、水利、林业、农业样样要熟悉。
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作者:本刊记者 黄靖芳 来源:南风窗 日期:2019-04-12
  《南风窗》记者的电话打过去时,李理?#31449;?#36807;?#24615;?#30340;办公室,一位村民,正因村里的财务问题和人发生争执。
  说是办公室,不过是简陋的房间,配置着和普通学校雷同的桌子和墙面。那是李理在镇政府的工作环境。
  形成反差的是,“求职前,我设想?#32422;?#20250;在一栋起码二十层以上的玻璃大厦里办公”。
  愿望最终没有实现,但是公务员的身份给了这位年轻人更多的体验。
  这其中的滋味,有酸,有苦,也有甘。
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  无所谓对错
  大四的时候,李理面试了一家又一家公司,收获了不少offer。
  正当他心满意足地准备为?#32422;?#31454;聘上的众多职位作出选择时,碰上了一?#25991;?#24471;的政策机遇,家乡湖南省首?#25569;?#25910;直通省直单?#22351;难?#35843;生。这意味着,在经历了两年?#21335;?#38215;基层锻炼期且?#24049;?#21512;格后,可以直接调到省?#34987;?#20851;工作。
  这是他也不曾想象过?#38590;?#25321;,但是机会难得,他还是在最后关头报了名,并?#39029;?#21151;通过了选拔。
  面对突如其来的机会,不仅他没有准备好,连基层单位?#35009;?#26377;准备好。
  他到湖南娄?#36164;?#19979;辖?#21335;?#38215;报到时,发现党政办主任甚至没给他安排办公室和桌子,对方不以为意:“反正你过两天就要走了。”
  原来在基层政府?#38126;?#24456;难留得住年轻干部是过去的常态,因为人事的管理权在更上一级单位,他们来了以后很快就会被抽调到“上面”去,所以李理的到来,在他们看来不过是“走过场”。
  也能理解,基层就是政策冲锋的一线,往往要面对“一地鸡毛”的人和事,同时环境也不如想象中“优雅?#20445;?#36830;上厕所的条件都是非常艰苦”。
  面前是他熟悉的一片山水。娄?#36164;?#26446;理从小长大的地方,不过,对同样的环境却在人生的不同阶段有了新的认识。面对工作,他很快就有了不一样的?#24418;頡?/span>
  近年来,经济快速?#24179;?#30340;娄?#36164;?#21306;,增加了不少征地拆迁的案例,这其中自然涉及复杂的经济赔偿和沟通,带来了不少问题。?#28909;?#20250;有一部分早年经历拆迁的村民,因为补偿标准不如后来者,成为了上访专业户。
  几乎每年,政策都会有调整,基层政府了解现实,但在政策制定上并无话语权,只是充当执行者的角色,有?#26412;?#20250;陷入棘手局面。“这是老百姓的问题吗?不能这么说,是政府的问题吗?也不一定。可能没有人是错的,但是矛盾依然会出现。”往后再遇到类似问题的时候,他知道往两边都想一想,这是李理积累出来的“老练”。
  在广东的张月很难想象,每天跟村民打?#22351;朗?#20160;么样的日子,但是李理也未必能接受他的工作。
  张月要面对的是戒毒所里各种正在戒毒的人员。这是一份像“小学生班主任”的工作,他不需要和“看管”的对象有过多的交流,只需要看着他们在规定的工作岗位上完成任务。
  在工厂?#38126;?#25106;毒人员严格遵守着六小时的工作制度,他们也随之固定跟随。工作对于张月来?#24471;?#26377;什么难度,但却并不放松。“你看着他们(戒毒的人),是不能笑的,也不能将?#32422;?#30340;情绪写在脸上,不然说不定又会搞什么花样出来。”
  刚到的日子虽?#22351;?#35843;却也新鲜,但要有所?#38750;螅?#23601;很难这样“安于现状”。
同一批进来的同事,许多人?#30475;?#26159;冲着“铁饭碗”而来。他们大多是大专学历,年纪又?#20154;?#22823;至少五六岁,进来之前都经历了一次次的?#38469;裕?#32456;于如愿以偿,对这个饭碗特别满意,对工作的意义也就不太在乎。
  他也能观察到他们没有什么晋升的欲求,就算一辈子在?#26263;?#23618;”也愿意。“毕竟上班的时候能熬就熬过去,下班就完全是?#32422;?#30340;时间了。”
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  “全科医生”
  对初入职的那段时光,于飞飞是极?#28982;?#24565;的。
  那时他踌躇满志,憧?#38454;?#26410;来大展拳脚,又因为从事着长辈眼中备受肯定的职业而感到各方面的自豪。
  但十多年后?#21335;?#22312;再谈?#32972;酰?#26366;经的热情显得遥远和缥缈了。
  3月初的这个周末,于飞飞陪孩子在室内玩了一个上午的溜冰。仅仅是陪伴,对于这位湖南的科级干部来?#31561;?#28982;是奢侈。加班加点成为了他现在工作的常态,经常为了一份报告?#23616;?#36890;宵,更谈不上?#23637;?#36824;在幼儿园的孩子的情感了。
  年近四十,尽管看起来比?#23548;?#24180;龄要年轻许多,但是投身“官场”至此,于飞飞没有在工作中找到想象中的成就?#26657;?#21453;而在言语中充满了焦灼。
  因为从事的是目前政策执行中较为敏感的领域,他不愿意透露所在部门。但是具体的感受应该是相通的,那就是政策变更的频繁和面对新情况的无所适从。
  关于前者,他举了一个镇长朋友的例子。他曾经很纳闷,这位朋友为什么?#30475;谓?#30005;话都?#24213;约?#22312;加班?而现在身临其境,他能理解了。在镇上面临的情况更为复杂,雨天防洪,晴天防旱,并且扶贫的任务迫在眉睫,每天光是应?#37117;?#26597;都?#23395;?#20102;大段时间。所以一年下来,朋友确实如电话里所呈现的状态那样,几乎没怎么休息。
  新的政策往往意味着对新能力的要求,于飞飞就经常感到力不从心。“难道真的是我?#38590;?#21382;水平不够?没有能力处理现在面对的问题吗?”
  为了学习、理解和应对,他所用的办法是一有?#31449;?#19978;百?#20154;?#32034;资料,然而?#23548;首?#29992;并不大。他自我?#26377;?#35828;:“可能真的只有高人能给我指点了。可是这样的高人在哪里呢?”
  李理便很能理解镇长的忙碌,他经历过这种状态:今天写一个饮用水困难的报告,明天给一条坏掉的路申请维护资金,后天到山上巡视防止失火。
  他曾经到市级部门轮岗,在那样层级明晰的部门?#38126;止?#19987;业,各司其职。
  而在镇政府,就要做一个“全科医生?#20445;?#29615;保、水利、林业、农业样样要熟悉。“尤其是党政领导,基本上什么东西?#23478;?#30693;道,区委书记就坐在面前,问话时答不上来是非常尴尬的。”
  在两年的基层扎根经历?#38126;?#20182;还接待过一位全镇最“知名”的上访户—60来岁的妇女,打扮和街上的任何一个老太太无异,“就是经常撇着嘴”。她?#20013;?#30340;上访源于借钱给?#28796;?#25237;资失利,本是一个民事纠纷,却?#20013;?#19981;?#31995;?#25214;政府,并且认为每个部门都在“踢皮球”。每位官员都有可能成为她?#21335;?#19968;个投诉对象,基本上是谁接待谁?#26263;?#38665;”。
  李理选择了“倾听?#20445;?#32780;不是“反驳?#20445;?#35753;对方?#22836;?#22996;屈,?#39029;?#37324;短一样地聊,对方反而消了气。
  朋友说,李理曾经是一个朋友圈里尽是?#38498;?#29609;乐的年轻人状态,工作后便都是培训班、国家政策的分享,变得不一样了。他的确是比以前更为透彻地了解政策执行的个中无奈了。“基层的许多问题,不是要分出谁对谁错,也分不出来,很多时候都是百姓的心中执拗地憋着一口气,怎么顺气才最重要。”
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  “我们也在反思”
  张月如果“诉苦?#20445;?#22312;别人看来是不可信的。公务员,谁会相信这个曾经人人?#23604;?#30340;职业有苦可诉呢?
  准时下班的话,张月习惯一个人晚饭后步行20分钟,到家旁的河边散步。河堤很长,入夜后便能给已经闷热的南方带来清爽的凉风。选择工作时,因为他?#35805;?#28418;泊,所?#32422;?#23450;地选择了回家当公务员这条路径。
  从两年前的?#38706;?#26080;知到现在逐渐熟习职场上的规则,他摔过跤,也吃过苦头,家人语重心长地劝诫过:选择进入了体制,就要?#35270;?#20154;情上的“那一?#20303;保案?#20570;的还是得做”。
  他不是不知道,只是年轻气盛,血气方刚,从心理上,还没能?#31185;茸约?#25509;受。
  工作中,他仍然相信,任务的完成就是对上级最好的“奉承?#20445;?#32780;不是像其他一到饭点就等在领导办公室门口,过于热?#21592;?#29616;?#32422;?#30340;同事一样。
  这份“固执”能坚持多久呢?不知道。两个月前,他从一线的岗?#22351;骰坏?#21150;公室的文职工作,脱离了环境复杂的一线,他可以开?#30002;?#28857;?#32422;合不?#24178;的活儿—写东西了。
  但是现在写的材料都是千篇一律,经常是上级的突?#22351;椒么?#26469;的临时任务,写得多了—更准确地说,是在网上“复制”“?#31243;?#22810;了,不免让人感觉麻?#23613;?#26426;械。
  被外界诟病的,还包括基层公务员的薪资问题。以李理所在的湖南为例,?#21592;?#36215;其他的发达省份仍然有很大差距。他介绍说,普通基层事业单位的工作人员,工资在2000元出头,加上年底的绩效,一年是四五万元。尽管现在在稳?#25945;?#21319;,李理的工资今年也迎来了微调,不过“只涨了一百多元”。
  今年2月底,中科院心理研究所发布了首部心理健?#36947;?#30382;书,其中显示公务员群体中有35.2%的比例达到中高等焦虑的状态,这个比例并非最为突出,但因为其关系到社会运行治理?#21335;?#26525;末节而受到广泛的关注。
  就在近日,一篇关于湖南永州市委书记严华的文章在湖南公务员圈流传,这只是一位新走马上任的书记的工作体会,却戳中了很多人的心。文章旗?#21335;?#26126;地反对让“5+2、白+黑、8+X”等极端的工作时间安排成为常态,引发了许多公务员的共鸣。
  公务员的心理问题的确需要重视,并且已经引起了真正的关注。3月11日,中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将2019年作为“基层减负年”。
  在生活中,李理说他并不避讳向别人谈到基层的真?#30331;?#20917;和问题,因为他也经常撰写报告,汇报工作中产生的真实想法。“公务员系统并不是经?#40644;?#25209;评,我们在?#25215;?#22521;训学习的时候,讨论的都是真实存在的问题,我想政府也在积极地反思、变革。”
  (文中部分采访对象为化名)
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